近日，“取消公攤面積”再次成為熱議話題。

據(jù)內蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳網站（下稱“內蒙古住建廳”）8月24日消息，內蒙古住建廳近期答復內蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會議王鳳華委員《關于規(guī)范房屋“公攤面積的提案》稱：“我廳將取消‘公攤面積’的建議列為近期亟需修訂的立法項目建議上報住建部。”

內蒙古住建廳在答復中稱，鑒于以建筑面積作為商品房銷售的計價依據(jù)，已經實施多年，并且已有法律法規(guī)確認，如果改革計價依據(jù)，首先必須修改完善相關配套制度，明確套內建筑面積的概念及計價方式，做好宣傳、普及和解釋論證工作，設置合理的過渡期，以實現(xiàn)計價依據(jù)和標準從建筑面積向套內面積的平穩(wěn)過渡，因此實施的難度較大，周期較長。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，這是目前主管部門層面對于公攤話題首個做出回應的例子，勢必使得過去討論較多的問題更受政府層面關注，對于保障購房者權益具有積極作用。

公攤面積取消有什么影響？

什么是公攤面積？具體來說，套內建筑面積＝套內使用面積＋套內墻體面積＋陽臺建筑面積。

而公用建筑面積一般由以下兩部分組成：一是電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室、設備間、公共門廳和過道、地下室、值班警衛(wèi)室以及其他功能上為整棟建筑服務的公共用房和管理用房建筑面積；二是套(單元)與公用建筑空間之間的分隔墻以及外墻(包括山墻)墻體水平投影面積的一半。簡單來說，如果電梯和公共設施這樣的公共空間以及走廊、過道等越多，那么公攤系數(shù)自然也就越大。

就在今年8月，據(jù)央視新聞報道，在山東青島，有購房者收房時發(fā)現(xiàn)，自己買的房子，公攤面積達到了46%以上，接近一半面積的房子被公攤給攤出去了。

一位購房者表示，其購買的房屋，房產證面積是128.35(平方米)，套內面積是不到70(平方米)，樓下鄰居測量的。這是最大的臥室，主臥，11個平方(米)，但是裝完床，床頭柜、衣柜放不開。這是次臥，8個平方(米)。

業(yè)主們反映，根據(jù)購房之初銷售人員的解釋，小區(qū)屬于超高層建筑，考慮到避難層、電梯高度等因素，公攤面積可能會達到31%，所以簽訂購房合同時是按照這個標準來計算的公攤。但令人沒想到的是，最終收房時的公攤系數(shù)卻遠遠超過31%，經過相關部門的調查，有三棟樓的分攤系數(shù)均在46%以上。

由于目前不少商品房采用的是預售制，普通購房人只能被動地從開發(fā)商等處了解信息，這也為最終到手的公攤增加了不確定性。

既然公攤面積容易引發(fā)糾紛，能不能取消呢？在業(yè)內人士看來，取消不可能一蹴而就，甚至會影響到購房者的權利。因為在《商品房銷售管理辦法》中明確指出：分攤的共有建筑面積部分為共有產權，買受人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權利，承擔責任。

中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長虞曉芬表示，(目前)按照建筑面積來進行計價或者產權確認，也是對老百姓權益的一個保護，因為公用部分也是屬于我們老百姓所有的，還是有它的合理性的。

而從購房人的角度來說，公攤面積在某種程度上也代表著小區(qū)品質。公攤面積太小，可能意味著狹窄的電梯間、一梯多戶，公共活動區(qū)域減少等配套設施問題，進而影響居住的質量與舒適度。

此外，取消公攤面積后，還會給業(yè)主入住后公攤部位的管理、維護以及后續(xù)產生的安全責任帶來許多現(xiàn)實問題。因此，完全取消公攤，在實踐過程中會出現(xiàn)很多困難和問題。

建議取消公攤面積聲音不斷

近年來，關于取消公攤面積的聲音從未間斷。

2018年，《新華每日電訊》發(fā)表文章《“公攤面積傷民”矛盾亟待求解》。文章指出，公攤面積缺少標準、管理混亂，不僅會讓消費者在購房時需支付更多房款，更使其在購房后需支出物業(yè)費、取暖費等更多成本。

2022年兩會期間，全國政協(xié)委員洪洋表示，在商品房銷售中附加公攤面積是普遍現(xiàn)象。取消公攤面積，可以將實際的公攤面積成本核算到實用面積之中，讓老百姓明白付費，放心購房。

“目前，公攤面積沒有統(tǒng)一標準，最后只能由開發(fā)商說了算。”洪洋介紹，公攤面積還衍生出一系列不合理收費，如物業(yè)費、取暖費都是按公攤后的面積收費。與此同時，公攤面積既然攤給業(yè)主，所產生的收益（廣告、車位、會所、超市等收益）也應當攤給業(yè)主，可事實并非如此。

而在貝殼研究院專業(yè)市場分析師許小樂看來，公攤面積之所以被消費者吐槽，主要是在預售制下，建筑面積與實際使用面積之間存在感觀的差異，容易誤導消費者。其次，公攤面積不像室內面積那么容易量出來，暗含較大的灰色空間。此外，包含公攤面積的衍生費用計算，存在不合理現(xiàn)象。

但許小樂同時指出，公攤面積是小區(qū)建設的必要組成部分。適度的公攤能夠增加小區(qū)居住舒適度，過低的公攤部分則意味著公共配套設施的不完善。在市場競爭環(huán)境中，開發(fā)商并不會為了賺錢而故意增加公攤面積，這樣的房子因使用效率低不好賣。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林告訴時代周報記者，雖然公攤面積被廣為詬病，但其存在具有一定合理性。即便按照套內面積計算，也會“羊毛出在羊身上”。在盤和林看來，公攤面積問題的關鍵，是規(guī)范企業(yè)行為和完善相關制度。

（綜合時代周報、澎湃新聞、每日經濟新聞）