去年年底，成都市住建局聯(lián)合人行成都分行營業(yè)部以成住建發(fā)〔2020〕451號對外發(fā)布《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)<成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實施細則>的通知》，以加強商品房預(yù)售款監(jiān)管管理，辦法自2021年1月7日起施行，試行期為一年。具體信息如下：

四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局，成都東部新區(qū)公共服務(wù)局，高新區(qū)公園城市建設(shè)局，各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，人民銀行各支行，各商業(yè)銀行，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位：

為貫徹落實《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法的通知》（成辦發(fā)〔2020〕101號）文件規(guī)定，現(xiàn)將《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實施細則》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部
2020年12月31日

成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法實施細則

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)） 為貫徹落實《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法〉的通知》（成辦發(fā)〔2020〕101號,以下簡稱《辦法》），進一步加強新建商品房預(yù)售款監(jiān)管工作，制定本實施細則。

第二條（適用范圍） 本市行政區(qū)域內(nèi)《辦法》實施之日起，新申請預(yù)售許可的商品房，其預(yù)售款的收存、支取和監(jiān)督管理工作，適用本細則。

第三條（職責(zé)劃分） 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市住建局）負責(zé)全市商品房預(yù)售款監(jiān)管的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。具體負責(zé)擬制相關(guān)政策措施，建立、維護和管理全市統(tǒng)一的預(yù)售款監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱監(jiān)管服務(wù)平臺），對預(yù)售款監(jiān)管各方主體履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督管理。

市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心受市住建局委托，協(xié)助組織開展預(yù)售款監(jiān)管的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作。

各區(qū)（市）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)商品房預(yù)售款監(jiān)管工作，對預(yù)售款監(jiān)管相關(guān)矛盾糾紛進行調(diào)處化解。

中國人民銀行成都分行營業(yè)管理部（以下簡稱人行成都分行營管部）負責(zé)依法對商業(yè)銀行賬戶管理情況進行監(jiān)督管理及指導(dǎo)。

第二章 預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶

第四條（監(jiān)管銀行） 商業(yè)銀行擬擔(dān)任商品房預(yù)售款專戶的監(jiān)管管理銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行）的，應(yīng)向市住建局提供下列材料：

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的分行級及以上商業(yè)銀行營業(yè)執(zhí)照、金融許可證；

（二）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的綜合性支行名冊;

（三）能與監(jiān)管服務(wù)平臺兼容對接，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)實時交互的情況說明；

（四）遵守我市預(yù)售款監(jiān)管規(guī)定，在其分支機構(gòu)出現(xiàn)預(yù)售款監(jiān)管重大失誤或產(chǎn)生嚴重后果時，能承擔(dān)保證責(zé)任的誠信承諾書；

市住建局核實后，對于符合條件的予以公告，與其簽訂預(yù)售款監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議，并開通監(jiān)管服務(wù)平臺聯(lián)網(wǎng)及相應(yīng)權(quán)限功能。

金融服務(wù)協(xié)議有效期為一年，期限屆滿后由市住建局會同相關(guān)部門綜合評估，決定是否續(xù)約。

第五條（商品房項目） 開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時填報、更新房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理系統(tǒng)（以下簡稱開發(fā)項目手冊）中建設(shè)工程規(guī)劃許可證等已取得的行政許可或備案、分期建設(shè)進度安排等與預(yù)售款監(jiān)管相關(guān)的內(nèi)容，監(jiān)管部門予以核實后，確立納入預(yù)售款監(jiān)管的商品房項目。

第六條（監(jiān)管賬戶） 開發(fā)企業(yè)應(yīng)于申請商品房預(yù)售許可前，在監(jiān)管服務(wù)平臺中選定一家監(jiān)管銀行的綜合性支行作為預(yù)售款監(jiān)管承辦銀行（以下簡稱承辦銀行），以建設(shè)工程規(guī)劃許可證對應(yīng)的商品房項目為單位在承辦銀行開設(shè)一個預(yù)售款監(jiān)管賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。《辦法》實施后，續(xù)建項目新申請預(yù)售許可的，均需重新開設(shè)監(jiān)管賬戶。承辦銀行按申請預(yù)售許可對應(yīng)的樓棟范圍（最小為一幢）設(shè)立監(jiān)管登記臺賬。