6月19日，《個(gè)人所得稅法修正案（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。這是我國(guó)個(gè)人所得稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)的第七次大修，個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元，即每年6萬(wàn)元。

對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，本次稅法調(diào)整最大的利好是草案設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，其中包括增加住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容，可以切實(shí)降低民眾的住房壓力。

有分析人士表示，由于房貸利息和住房租金所占收入水平不斷攀升，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除能夠有效增加居民可支配收入，合理引導(dǎo)住房需求，也有可能會(huì)導(dǎo)致一二線房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆發(fā)。

個(gè)稅將可抵扣房貸利率和房租

草案在提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。

該草案還需全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)才能正式出臺(tái)。有專(zhuān)家指出，一般來(lái)講，修訂草案的意見(jiàn)征求時(shí)間為一個(gè)月，會(huì)吸收社會(huì)公眾、專(zhuān)家學(xué)者等意見(jiàn)和建議。若進(jìn)展順利，個(gè)稅法今年內(nèi)有可能出臺(tái)，實(shí)施可能要到明年。

對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，本次草案最大的亮點(diǎn)在于房貸利息可以在個(gè)稅中抵扣。房貸利息抵稅，一般是指在計(jì)征個(gè)人所得稅時(shí)，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項(xiàng)扣除，對(duì)扣除后的收入部分課以個(gè)人所得稅。也就是說(shuō)，在計(jì)算個(gè)稅交多少時(shí)，會(huì)將房貸的利息部分先從收入中“抹掉”。

實(shí)際上，這已不是“房貸利息抵扣個(gè)稅”的提法第一次進(jìn)入公眾視野，國(guó)內(nèi)此前已經(jīng)有過(guò)先例，上海、天津、重慶都曾出臺(tái)過(guò)房貸利息抵個(gè)稅的政策。

天風(fēng)證券提供的資料顯示，1998年，上海出臺(tái)政策，1998年6月1日至2003年5月31日期間，在上海購(gòu)買(mǎi)或差價(jià)換購(gòu)商品住房并在上海繳納個(gè)人所得稅的個(gè)人，可在這一時(shí)期內(nèi)房貸利息抵扣個(gè)稅，采取的是先征后退的方式；天津也在1998年實(shí)行過(guò)抵扣政策，但方案僅限住房公積金利息可抵個(gè)稅，可抵稅基較��；重慶現(xiàn)行方案以補(bǔ)助形式出現(xiàn)、設(shè)定補(bǔ)助額度限制，限定在重慶九區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套房的人群，期限從2008年12月1日到2022年。

2016年全國(guó)兩會(huì)期間，在談到個(gè)稅改革問(wèn)題時(shí)，時(shí)任財(cái)政部部長(zhǎng)的樓繼偉表示，中國(guó)將轉(zhuǎn)向綜合個(gè)人所得稅體系，新體系將基于完整的資產(chǎn)信息。新體系下房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用將可減稅。當(dāng)時(shí)，這一減稅方式也引發(fā)了公眾的熱議�，F(xiàn)在來(lái)看，本次草案的提出，也是當(dāng)時(shí)改革思路的一個(gè)落實(shí)。

在個(gè)稅抵扣房貸利息之外，住房租金的抵扣對(duì)于租房人群來(lái)說(shuō)也是一大利好。58安居客房產(chǎn)研究院專(zhuān)業(yè)分析師張波告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，個(gè)稅方案對(duì)于租房市場(chǎng)的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，在大力發(fā)展租購(gòu)并舉的背景下，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)，可以保障租賃人群的自身權(quán)益，有助于合理引導(dǎo)租賃需求，有利推動(dòng)和引導(dǎo)人群“租房也是安居”的有居住理念，更好實(shí)現(xiàn)“安居宜居”的目標(biāo)。但對(duì)于租金本身影響是間接的或者說(shuō)很小，因?yàn)樽饨鸶�多是受供求關(guān)系以及房?jī)r(jià)因素兩方面影響。

或?qū)⒋碳ひ欢�線房地產(chǎn)市場(chǎng)

此次草案如果順利通過(guò)，具體來(lái)看，購(gòu)房者將獲得多大的利好呢？

中原地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)分析師分析，起征點(diǎn)從3500元提高到5000元，對(duì)于月收入為1萬(wàn)元左右的居民來(lái)說(shuō)，只減少了百元左右的個(gè)稅，基本沒(méi)有影響。市場(chǎng)更關(guān)注其中的稅率級(jí)距，以及專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，特別是房貸等支出是否能在5000元以上繼續(xù)扣減個(gè)稅。

中原地產(chǎn)分析師算了一筆賬，參考目前北京正常的收入水平和房貸情況，按照個(gè)人扣除五險(xiǎn)一金后的收入在2萬(wàn)左右來(lái)計(jì)算，如果購(gòu)買(mǎi)一套房貸在150－200萬(wàn)元左右的普通五環(huán)外商品房，月供在1萬(wàn)元左右。目前剔除月供、個(gè)稅后剩下的收入只有6880元／月，而個(gè)稅改革后，收入結(jié)余可達(dá)到9255元／月，每月多增加2375元的收入。

在北京工作的王先生告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，自己目前三十多歲，正是上有老下有小的年紀(jì)，家庭日常開(kāi)支和孩子教育需要花費(fèi)很多錢(qián)，身上還背負(fù)著房貸，每月房貸和房貸利息需要支出8000多元。如果草案能夠通過(guò)，將大大減輕自己的經(jīng)濟(jì)壓力。

“個(gè)稅方案中提及的住房貸款利息或可以抵扣的規(guī)定，對(duì)于中等收入以上的人群將會(huì)是個(gè)極大的利好”，張波指出，通過(guò)抵扣可以有效減少房貸利息支出對(duì)于實(shí)際收入的影響，會(huì)促使一部分人群加速買(mǎi)房的行為，但是預(yù)計(jì)房貸利息的扣除是有標(biāo)準(zhǔn)的，最可能的做法是只針對(duì)個(gè)人或家庭的一套自住型住房，所以并不會(huì)由此引發(fā)炒房，更不會(huì)因此導(dǎo)致房?jī)r(jià)大漲。

中原地產(chǎn)分析師則認(rèn)為，如果住房貸款利息可以減免個(gè)稅，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響將非常大。個(gè)稅繳納人群在一二線城市占比較高，三四線城市相對(duì)較少，如果執(zhí)行這一抵扣方案，很可能會(huì)導(dǎo)致一二線房地產(chǎn)市場(chǎng)的爆發(fā)，所以這一政策需要與房地產(chǎn)其他長(zhǎng)期調(diào)控政策協(xié)調(diào)執(zhí)行。

另外，市場(chǎng)上也有觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)稅抵扣房貸利息和房租的做法只能惠及部分人群，會(huì)造成新的不公平。對(duì)此，張波表示，不存在絕對(duì)公平，所有的公平都是相對(duì)的。房貸利息和房租的專(zhuān)項(xiàng)扣除相比以往的“一刀切”做法，更好地兼顧了和不同地區(qū)人群收入差異性，更好地兼顧相似人群因購(gòu)房時(shí)間點(diǎn)不同而形成實(shí)際收入的差異性，更好地兼顧了外來(lái)租住人群和本地有房人群的收入差異性。總體來(lái)看，此舉是利遠(yuǎn)大于弊，是更為公平的做法。