為了進(jìn)一步讓大家理解《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》相關(guān)政策，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從15個方面對政策進(jìn)行了解讀，具體信息如下：

01政策出臺的背景是什么?

為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院“房住不炒”決策部署，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，確保完成“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標(biāo)，持續(xù)保持生活成本競爭力，保持房價收入比在全國主要城市中的優(yōu)勢地位，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，增強(qiáng)居民幸福感和獲得感，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，針對當(dāng)前房地產(chǎn)市場中存在的主要問題，我市研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱為《通知》）。

02政策主要內(nèi)容有哪些?

《通知》堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)治理，從強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理、深化房價地價聯(lián)動機(jī)制、加大住房保障力度、加強(qiáng)住房交易管理、嚴(yán)格金融審慎監(jiān)管、加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管、落實調(diào)控主體責(zé)任等七個方面提出了16條措施。

03政策在強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理方面有哪些措施?

一是增加住宅用地供應(yīng)，2021年度全市住宅用地供應(yīng)總量增長20%以上，占經(jīng)營性用地比例不低于65%，單列租賃住房用地計劃，保障性住房用地“應(yīng)保盡保”。

二是中心城區(qū)商品住宅用地嚴(yán)格實行集中公告、集中出讓，合理制定土地出讓方案，堅決遏制非理性拿地，切實穩(wěn)定地價和市場預(yù)期。

三是加強(qiáng)土地競買主體資格審查，超出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“三道紅線”、存在重大失信行為的競買人，不得參與我市土地競拍。

04為什么要實施“限房價、定品質(zhì)、競地價”的住宅用地出讓方式？

為有效防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，確保完成“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標(biāo)，在中心城區(qū)商品住宅用地出讓全面實行“限房價、定品質(zhì)、競地價”，堅決遏制房價過快上漲。通過競買人在參與商品住宅用地競拍前，簽署知曉出讓地塊房價地價品質(zhì)聯(lián)動要求以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同的方式，減少和避免非理性競價帶來的不利影響，穩(wěn)定地價和市場預(yù)期，保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

05我市在加強(qiáng)住房保障力度方面有哪些具體舉措？

一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對幸福美好生活的新期待新向往，針對不同住房困難群體，分類施策，精準(zhǔn)保障。對城鎮(zhèn)戶籍的住房和收入“雙困”家庭，采取實物保障為主、租賃補(bǔ)貼為輔的方式，實行應(yīng)保盡保、應(yīng)保即保；對城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入家庭，采取租賃補(bǔ)貼為主、實物保障為輔的方式，著力解決居住困難，全面保障住有所居；對住房困難新市民、青年人和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，采取租賃補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)配套住房和政策性租賃住房等方式，積極解決其階段性住房困難。

二是圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程，實施商品房配建為主、新增用地集中新建為輔的人才公寓建設(shè)模式，進(jìn)一步增加人才公寓供應(yīng)點位、靈活供應(yīng)時序，滿足人才對房源位置、品質(zhì)、戶型等因素的多元化需求。落實安居政策優(yōu)惠，購買人才公寓規(guī)定面積可享受購房款8.5折，租賃人才公寓可享受租金補(bǔ)貼并可按照入住時市場價格優(yōu)惠購買，有效提升人才幸福感、獲得感。

06我市在發(fā)展住房租賃方面有哪些措施？

我市以滿足新市民，尤其是外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生居住需求為著力點，多渠道增加租賃住房。

一是增加租賃住房建設(shè)用地供應(yīng)，住宅用地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地，占比不小于10%；鼓勵土地用途兼容復(fù)合利用，利用工業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地的配套服務(wù)設(shè)施用地集中建設(shè)租賃住房，加快推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。

二是完善租賃住房籌集方式，通過集中新建、在商品住房項目中配建、將閑置低效利用的非住宅按規(guī)定改建、盤活閑置住房用于住房租賃等方式，加快租賃住房供應(yīng)。未來五年，全市將新增租賃住房30萬套，2021年新增租賃住房不少于6萬套，其中新建、改建租賃住房不少于4萬套。

三是健全長租房政策，進(jìn)一步建立健全有利于長租房穩(wěn)定發(fā)展的體制機(jī)制，規(guī)范住房租賃市場秩序，保障租賃雙方合法權(quán)益，不斷擴(kuò)大承租人享受公共服務(wù)權(quán)利的范圍，構(gòu)建覆蓋建設(shè)、管理、經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范發(fā)展的政策體系。

07如何理解登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的項目所購商品住房限售期限由3年延長到5年？

2020年9月14日,我市出臺《關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（成辦發(fā)〔2020〕83號），其中規(guī)定：“加強(qiáng)熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例，優(yōu)先保障無房居民家庭購房需求”。市住建局、市司法局《關(guān)于完善商品住房公證搖號排序選房有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充通知》（成住建發(fā)〔2020〕398號）規(guī)定“登記購房人數(shù)在當(dāng)期準(zhǔn)售房源數(shù)3倍及以上的，全部房源僅向已報名登記的無房居民家庭及棚改貨幣化安置住戶銷售”。為了堅持“房住不炒”的定位，堅決打擊炒房行為，切實解決無房家庭的居住問題，將購買此類商品住房的限售期限由原來的3年延長為5年。

本《通知》發(fā)布之日起領(lǐng)取預(yù)售許可證（現(xiàn)售備案意見書）的項目按本規(guī)定執(zhí)行，本《通知》發(fā)布之前已領(lǐng)取預(yù)售許可證（現(xiàn)售備案意見書）的項目按原政策執(zhí)行。