《大邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)大邑縣征收集體土地補償安置實施辦法的通知》（大邑府發(fā)〔2018〕6號）已于2018年1月17日經(jīng)縣政府第34次常務會議討論通過，自2018年2月24日起施行，有效期5年�！洞笠乜h人民政府關(guān)于印發(fā)大邑縣征收集體土地補償安置實施辦法的通知》明確了土地征收、征地補償與人員安置、房屋補償與安置等具體事項。
一、制定背景
（一）制定的意義
保障征地工作順利進行，建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補償標準機制。
（二）制定的目的
認真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，切實維護被征地單位和個人的合法權(quán)益。
（三）制定的依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》。
二、主要措施
（一）條文術(shù)語釋義
1、土地征收：2004年，全國人大修訂《土地管理法》將《土地管理法》中的“征用”修改為“征收”。“征收”是對集體土地所有權(quán)的強制轉(zhuǎn)變，將集體土地所有權(quán)改變成了國有土地所有權(quán)，相當與一次性買斷了產(chǎn)權(quán)，而“征用”只是對集體土地使用權(quán)的強制轉(zhuǎn)變，集體土地所有權(quán)并未發(fā)生改變，相當于有限期租用 。
2007年出臺的《物權(quán)法》重述了《土地管理法》中有關(guān)征地補償?shù)囊?guī)定，第42條規(guī)定，“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。”要求要安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
2、征地補償：
（1）土地補償費：指因國家征收農(nóng)民集體所有土地對土地所有者和土地使用者的補償。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，應直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
（2）安置補償費：國家在實施集體土地征收時，對以土地為生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口生活、生產(chǎn)的補助費用。安置補助費首先作為繳納被征地農(nóng)民本人的社會保險資金，多余部分留作個人生活安置費用，應支付給被安置人員個人。
（3）青苗補償費及附著物補償費：本著“有苗補苗，無苗不補”的原則補償給所有權(quán)人�，F(xiàn)行標準于2012年5月經(jīng)省政府川府函〔2012〕99號批準。
3、人員安置：為確保被征地農(nóng)民生活水平不下降，長遠生計有保障，按照國發(fā)〔2004〕28號文件規(guī)定建立社會保障制度。成府發(fā)〔2009〕31號文件規(guī)定，除基本養(yǎng)老保險費用由被征地農(nóng)民個人和當?shù)卣袚猓t(yī)療及失業(yè)保險費用全部由政府承擔。
4、住房安置：征收土地涉及住房拆遷的，按有關(guān)規(guī)定采取有效措施，切實保障被征地農(nóng)民的基本居住條件。實施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積為人均32.5平方米。被拆遷的農(nóng)民在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購房費用，也不享受原住房拆遷補償。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補償標準給予補償。
（二）條文主要內(nèi)容
第二章 土地征收
第五條 集體土地經(jīng)依法批準征收并公告后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持相關(guān)有效證件，到公告指定地點辦理征地補償?shù)怯�，并接受相關(guān)單位核
查。
第六條 縣國土資源局根據(jù)批準的征收土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案，并在被征收土地的村、組予以公告。
第七條 征地補償安置方案經(jīng)縣政府批準后，由縣國土資源局負責組織實施。征地補償安置爭議不影響征收土地補償安置方案的實施。
