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    樓市調(diào)控長效機(jī)制呼之欲出 專家稱或?qū)p少行政干預(yù)

    作者:未知 來源:成都商報(bào) 更新時(shí)間:2013年11月01日 【字體:

    中共中央政治局10月29日下午就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。細(xì)心的業(yè)內(nèi)人士在接受媒體采訪時(shí)說,他發(fā)現(xiàn)新華社的報(bào)道中,沒有提及房價(jià)。在今年的博鰲房地產(chǎn)論壇上,住建部專家也曾表示,房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制將在十八屆三中全會上出臺。

    房地產(chǎn)專家陳寶存告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,保障房歸政府來做,改善型和高端房需求更多交給市場,意味著高端房市場或?qū)⑺山。中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟則認(rèn)為,未來房地產(chǎn)市場將更多依靠長效的市場機(jī)制來調(diào)節(jié)。

    現(xiàn)行房地產(chǎn)體制面臨改革

    1998年下半年,我國推進(jìn)住房分配貨幣化改革。2003年~2013年10年間,我國先后7次對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控。

    從歷次調(diào)控政策來看,在調(diào)控著力點(diǎn)方面,既有增加供給,也有抑制需求,注重促進(jìn)供需平衡。在調(diào)控手段方面,既有行政干預(yù)(如限價(jià)、限購、大幅度增加保障性住房建設(shè)),也有經(jīng)濟(jì)手段(如首付比例、利率等差別化信貸政策,營業(yè)稅、土地增值稅、個(gè)人所得稅、契稅等稅收政策)。同時(shí),還加強(qiáng)市場管理(如商品房明碼標(biāo)價(jià)、預(yù)售資金監(jiān)管、住房信息系統(tǒng)建設(shè)等)?梢哉f,調(diào)控范圍比較廣、手段相當(dāng)齊全。但調(diào)控政策和調(diào)控結(jié)果依然存在著差距。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者,可能是有些措施針對性不強(qiáng)。

    對于房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制,全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟執(zhí)行主席、住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示,長效機(jī)制涉及兩個(gè)層面,一是市場問題,要求平穩(wěn)、健康發(fā)展;二是關(guān)于住房的問題,要求“人有所居”。

    顧云昌進(jìn)一步指出,未來在房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制上會進(jìn)一步改革,不同的消費(fèi)者、不同收入的家庭,有不同的供應(yīng)政策和供應(yīng)體系。此外,困擾房地產(chǎn)發(fā)展的體制問題,也需長效機(jī)制來解決。目前來說,房地產(chǎn)的稅務(wù)制度涉及房地產(chǎn)的開發(fā)、流通和保有三個(gè)環(huán)節(jié),均需要進(jìn)行梳理。過去的稅務(wù)體制是適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的,是以公有住房為主體的住房制度,現(xiàn)在是以私有住房為主體,稅費(fèi)要改過來。金融方面,融資渠道比較單一、狹窄。房地產(chǎn)金融體系改革,有助于整個(gè)房地產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

    陳晟也認(rèn)為,房地產(chǎn)長效調(diào)控機(jī)制,應(yīng)更多采用市場化調(diào)控手段,運(yùn)用信貸政策、稅收政策等去調(diào)控。

    限購令暫不太可能退出

    亞豪機(jī)構(gòu)市場研究總監(jiān)郭毅對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,未來會加強(qiáng)住房保障建設(shè),商品房部分逐步轉(zhuǎn)向市場自行調(diào)節(jié),減少行政手段干預(yù)。

    陳晟預(yù)測,未來會更多依靠長效的市場機(jī)制,在不影響供需的情況下,歸政府管的,就會完全有個(gè)托底,歸市場的,就會是市場行為。對于商品房,會有一個(gè)正常的市場調(diào)節(jié)的環(huán)境和機(jī)制。

    但是,限價(jià)限貸措施并不會馬上退出。多位專家表示,由于涉及多方利益,房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建立是漸進(jìn)的過程,以“限購令”為代表的行政手段退出,也應(yīng)是漸進(jìn)的過程。

    顧云昌認(rèn)為,長效機(jī)制建立起來之后,限價(jià)限購就會取消,但不同的城市,情況不一樣,288個(gè)大城市,只有50個(gè)限購,最晚取消的應(yīng)該是北京、上海這樣的大城市。此外,房產(chǎn)稅肯定要實(shí)施,但現(xiàn)在主要還是試點(diǎn),上海、重慶的試點(diǎn)雖然取得了一定的效果,但不理想,房產(chǎn)稅的健全,是一個(gè)緩慢的過程,逐步增加試點(diǎn)。試點(diǎn)成功了,再全面展開。

    房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士趙秀池表示,限購政策會根據(jù)不同的城市采取差異化政策。陳晟也認(rèn)為,限購會逐步退出,前提是要有供需基本平衡的狀態(tài)。趙秀池也同意這個(gè)觀點(diǎn),對于一線城市、熱點(diǎn)城市限購令應(yīng)該還會繼續(xù),目前房價(jià)上漲的主因還是供不應(yīng)求,通過限購限制投資性和投機(jī)性需求非常有必要!睹咳战(jīng)濟(jì)新聞》

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