省公安廳治安總隊(duì)?wèi)粽�支�?duì)隊(duì)長白馬仁真：“租房入戶”細(xì)則尚待時(shí)日

近日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對我國的戶籍制度改革進(jìn)行了明確部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

早在今年5月，省公安廳制定出臺了《關(guān)于服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改進(jìn)戶政管理工作實(shí)施意見》，全面放開中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，放開大城市落戶條件，按照要求，成都市根據(jù)實(shí)際情況積極制定落戶政策，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。

昨日，省公安廳治安總隊(duì)?wèi)粽�支�?duì)隊(duì)長白馬仁真在接受記者采訪時(shí)表示，居住證制度預(yù)計(jì)將在明年全省鋪開，而備受關(guān)注的“租房入戶”實(shí)施細(xì)則尚待時(shí)日。

居住證明年在全省全面推開

省公安廳治安總隊(duì)?wèi)粽�支�?duì)隊(duì)長白馬仁真表示，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，創(chuàng)新人口管理，成都市已于2011年1月起在全市施行居住證制度，截至目前，成都已有188萬人辦理了居住證，享有醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、勞動就業(yè)等12項(xiàng)與成都市民同等的權(quán)益。

今年5月出臺的《關(guān)于服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改進(jìn)戶政管理工作實(shí)施意見》（簡稱《意見》）提出，將在全省范圍內(nèi)全面推行流動人口居住證制度。

目前除成都外，樂山市于今年9月1日也開始實(shí)行居住證制度。預(yù)計(jì)明年，全省居住證制度將全面鋪開。

租房入戶各地結(jié)合實(shí)際定細(xì)則

省公安廳治安總隊(duì)?wèi)粽�支�?duì)隊(duì)長白馬仁真介紹，《意見》加大了全省戶籍制度改革的力度，明確規(guī)定，一是全面放開中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，農(nóng)村居民申請轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，只要本人在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃），本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及親屬，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺擎?zhèn)居民戶口；二是放開大城市落戶條件，只要有合法穩(wěn)定職業(yè)和有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺擎?zhèn)居民戶口；三是成都市要根據(jù)本地實(shí)際情況積極制定落戶政策，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。

白馬仁真表示，全省除成都市和民族地區(qū)外，放寬大中小城市、小城鎮(zhèn)落戶限制條件，包括“租房入戶”，吸引和鼓勵我省符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，這在過去是沒有的，也是我省戶籍制度改革最大的亮點(diǎn)。

“租房入戶”政策在全省尚無統(tǒng)一實(shí)施和管理辦法，目前各地正在根據(jù)省公安廳的部署結(jié)合本地實(shí)際情況研究制定相關(guān)細(xì)則，省公安廳近期已派出工作組到各地調(diào)研。

政策鼓勵

三類人群優(yōu)先轉(zhuǎn)戶進(jìn)城

白馬仁真介紹，《意見》還做了鼓勵性的規(guī)定：在城鎮(zhèn)打工和生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學(xué)生、農(nóng)村籍退役士兵這三類人群由于已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，被列為優(yōu)先轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的主要對象。提出本著自愿的原則，引導(dǎo)那些已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城市生活、打工但戶籍在農(nóng)村的人群，到城鎮(zhèn)來落戶，從而帶動其他符合條件的農(nóng)村居民主動積極在城鎮(zhèn)落戶。

目前，省公安廳已作出規(guī)定，要求全省各地派出所和戶籍辦證中心規(guī)范窗口服務(wù)工作，群眾在辦理戶口、身份證等業(yè)務(wù)時(shí)，只要符合辦理?xiàng)l件，應(yīng)一次性辦好；如不符合辦理?xiàng)l件，也應(yīng)一次性告知群眾所需補(bǔ)充材料，不讓群眾多跑冤枉路。