為深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快農(nóng)村惠民工程實施進(jìn)程，改善我縣困難群眾生產(chǎn)生活條件，切實幫助居住在土坯房和D級危房的農(nóng)村困難群眾改善居住條件，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<成都市農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作方案>的通知》（成辦函〔2011〕171號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定大邑縣農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作實施方案。

一、工作目標(biāo)

（一）農(nóng)村低保戶土坯房改造目標(biāo)和完成時限。

目標(biāo)任務(wù)：全面完成115戶農(nóng)村低保戶土坯房改造。

完成時限：2011年12月30日前。

（二）農(nóng)村D級危房改造目標(biāo)和完成時限。

目標(biāo)任務(wù)：全面完成137戶農(nóng)村D級危房改造任務(wù)。

完成時限：2011年12月30日前。

農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表見附件。

二、指導(dǎo)思想 

堅持“政府主導(dǎo)、政策扶持、民主決策、規(guī)范運作”原則，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和辦法，充分尊重群眾意愿，維護(hù)群眾合法權(quán)益，依托農(nóng)村土地綜合整治和安置小區(qū)等項目，結(jié)合生產(chǎn)要素自由流動改革，整合民政、國土、建設(shè)、計生、扶貧、殘聯(lián)等扶持政策資源，全面完成我縣農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造任務(wù)。

三、補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）對愿意到符合規(guī)劃的集中居住區(qū)建房居住的農(nóng)村低保土坯房戶，在按平均每戶2萬元的標(biāo)準(zhǔn)分檔實施補助的同時，享受有關(guān)補助政策；對在原址進(jìn)行改造的農(nóng)村低保戶土坯房改造戶，按平均每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)分檔予以補助建設(shè)資金。

（二）對愿意到符合規(guī)劃的集中居住區(qū)建房居住的農(nóng)村D級危房改造農(nóng)戶中的低保戶，在按平均每戶2萬元的標(biāo)準(zhǔn)分檔補助的同時，享受有關(guān)補助政策；對在原址進(jìn)行改造的農(nóng)村D級危房戶中的低保戶，按平均每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)分檔補助建設(shè)資金。

（三）農(nóng)村D級危房改造戶中不屬于農(nóng)村低保戶的困難群眾，按照1萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補助。

四、任務(wù)分工

縣政府是實施農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造的責(zé)任主體，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是實施農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造的具體落實主體，全面負(fù)責(zé)組織實施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部幫助籌集能力差的農(nóng)村低保土坯房和農(nóng)村D級危房改造戶投工投勞，與實施改造的農(nóng)村低保土坯房戶和農(nóng)村D級危房戶簽訂責(zé)任書，對不愿意實施改造的簽訂自愿放棄申請。

縣民政局負(fù)責(zé)進(jìn)一步核實農(nóng)村土坯房戶和農(nóng)村D級危房戶的低保相關(guān)資料，全力配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施改造，同時牽頭實施農(nóng)村低保戶土坯房改造工作。

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農(nóng)村房屋鑒定，并確定農(nóng)村危房等級；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按有關(guān)房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)工作，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，同時牽頭實施農(nóng)村D級危房改造工作。

縣財政局負(fù)責(zé)將改造資金及時撥付給相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

縣規(guī)劃局要負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將全縣農(nóng)村低保土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作納入鄉(xiāng)村規(guī)劃，并在審查一般場鎮(zhèn)改造規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃時予以落實。

縣國土局要做好土地綜合整治項目規(guī)劃、申報立項、項目監(jiān)管，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)選址定點及制定宅基地節(jié)約面積差異化補助和調(diào)地補助的具體實施辦法。

縣房管局負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證核發(fā)工作。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)依法查處農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。

縣審計局負(fù)責(zé)依法對農(nóng)村低保土坯房和農(nóng)村D級危房改造資金使用情況開展審計。

縣政府目督辦將農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作納入民生工程和農(nóng)村土地綜合整治專項目標(biāo)考核，并開展督查。

其他縣級相關(guān)部門要按照職能職責(zé)開展工作。

五、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大邑縣農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作協(xié)調(diào)小組，縣政府分管民政工作領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦分管主任、縣民政局和建設(shè)局負(fù)責(zé)同志為副組長。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶土坯房和農(nóng)村D級危房改造改造工作，明確工作職責(zé)，責(zé)任到人，確保各環(huán)節(jié)有人抓、有人管，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。