成都市范圍內(nèi)存量住房即二手房交易，合同價(jià)格明顯偏低且無(wú)正當(dāng)理由的，將按存量住房申報(bào)價(jià)格評(píng)估值征稅！

成都市政府信息公開(kāi)網(wǎng)日前公布，為加強(qiáng)我市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管，市財(cái)政局、市地稅局、市房管局、市國(guó)土局、市公安局、市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于存量住房交易計(jì)稅價(jià)格核定工作有關(guān)事項(xiàng)”的《通告》，實(shí)施日期從2017年7月1日開(kāi)始執(zhí)行，有效期5年。

防范陰陽(yáng)合同，杜絕漏稅

對(duì)于買房人來(lái)說(shuō)，希望通過(guò)陰陽(yáng)合同，做低成交價(jià)格來(lái)避稅，將成為夢(mèng)幻泡影。一般而言，存量住房即二手房的交易計(jì)稅價(jià)格，以交易雙方簽訂的合同價(jià)格為依據(jù)。但新規(guī)實(shí)施以后，如果申報(bào)的合同價(jià)格明顯低于存量住房申報(bào)價(jià)格評(píng)估值，并且沒(méi)有正當(dāng)理由的，那么在7月1日之后，按照新規(guī)，將按存量住房申報(bào)價(jià)格評(píng)估值核定征稅，而不是合同價(jià)格進(jìn)行征稅，以杜絕漏稅行為。

存量住房申報(bào)價(jià)格如何評(píng)估呢？據(jù)悉，這是由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)房屋的實(shí)物、區(qū)位、權(quán)益等因素，遵循房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估得出。稅務(wù)機(jī)關(guān)以該價(jià)格作為判斷納稅人申報(bào)的合同價(jià)格是否明顯偏低的主要依據(jù)，并將根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)價(jià)格更新。新《通告》自2017年7月1日起施行，有效期5年。存量住房交易施行時(shí)間以通過(guò)成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局“存量房交易服務(wù)平臺(tái)”簽訂《成都市存量房買賣合同》的時(shí)間為準(zhǔn)。

據(jù)了解，數(shù)年前，二手房按照一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)等環(huán)域，曾出過(guò)指導(dǎo)價(jià)，在核稅時(shí)進(jìn)行參考。后來(lái)環(huán)域指導(dǎo)價(jià)取消，重新采用了新的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市場(chǎng)變化而變化。成都一中介表示，目前在實(shí)際的二手房交易中，合同上一般寫兩個(gè)價(jià)格，一個(gè)是房屋的計(jì)稅價(jià)格，另一個(gè)則是寫房屋內(nèi)的家具、家電等增值部分。想要偷稅漏稅，也很難，因?yàn)槿绻��?jì)稅的價(jià)格寫的太低，低于計(jì)稅的標(biāo)準(zhǔn)，也是無(wú)法通過(guò)的。“不過(guò)，新規(guī)出臺(tái)后，對(duì)于明顯不符合市場(chǎng)價(jià)格的二手房交易，將按一個(gè)官方評(píng)估價(jià)進(jìn)行核稅，從另一方面看也可以規(guī)范市場(chǎng)，有效遏制炒房等行為。”

核稅有異議4種方式處理

通告顯示：納稅人對(duì)存量住房核定計(jì)稅價(jià)格有異議的，可采取以下方式解決：

1：根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條第三款規(guī)定，納稅人向房地產(chǎn)交易所在地主管地稅機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)并提供證據(jù)資料；主管地稅機(jī)關(guān)經(jīng)核查后出具復(fù)核結(jié)論，并根據(jù)復(fù)核結(jié)論確定的計(jì)稅價(jià)格征稅。

2：納稅人可委托具有二級(jí)以上資質(zhì)并在本地行政主管部門備案登記的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)。主管地稅機(jī)關(guān)參考估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論確定計(jì)稅價(jià)格，主管地稅機(jī)關(guān)如對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議，可提請(qǐng)行業(yè)主管部門對(duì)評(píng)估過(guò)程的合法性和評(píng)估方法選用的正確性、合理性進(jìn)行審核。

3：納稅人和主管地稅機(jī)關(guān)可共同委托本級(jí)政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)所交易的存量住房進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，并據(jù)此核定交易計(jì)稅價(jià)格。

4：根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第八十八條第一款、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第一百條規(guī)定，納稅人依照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的計(jì)稅價(jià)格繳納稅款或提供相應(yīng)的納稅擔(dān)保后，可依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

偷稅最高5倍罰款，構(gòu)成犯罪要追責(zé)

此外，該新規(guī)對(duì)希望通過(guò)陰陽(yáng)合同做低成交價(jià)格避稅的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了約定：存量住房交易雙方應(yīng)如實(shí)向主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，通過(guò)訂立虛假合同低報(bào)成交價(jià)格，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定處理。

而記者查詢相關(guān)法規(guī)發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定如下：對(duì)納稅人偷稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。